一、政策背景

当前建筑施工扬尘仍是影响空气质量的因素之一，为深入落实国家、省、市蓝天保卫战工作部署，持续巩固扬尘治理成效、严防问题反弹，市住建局制定本工作方案，全面推动我市建筑施工扬尘防治工作向标准化、智能化、常态化提档升级。

二、决策依据

依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省房屋施工扬尘防治技术规程》、《山东省房屋建筑施工扬尘防治措施标准化指导图集》、《聊城市建筑施工扬尘防控绿色工地标准》等法规标准，结合市委、市政府大气污染防治工作部署及我市住建领域实际制定。

三、主要目的

本方案旨在通过系统化部署建筑施工扬尘防治各项举措，进一步压实属地监管责任、行业主管责任与项目建设企业主体责任，构建权责清晰、协同联动的全链条管控体系。坚持“源头管控、智能防控、综合治理”的工作路径，实现全市建筑施工扬尘有效控制、持续减少，推动2026年绿色工地全覆盖、绿色标杆工地占比达25%，构建常态化、长效化扬尘治理工作格局，切实助力城市环境空气质量稳步改善。

四、重点措施

本次方案聚焦 “责任落地、硬件提效、模式创新” 三大核心方向，深化扬尘防治全链条管控，整体呈现三大特点：

（一）全链条压实责任，构建闭环监管体系

方案进一步厘清各方权责边界，建立覆盖建设、监理、施工及监管部门的全层级责任闭环。明确建设单位扬尘治理首要责任，牵头组建工作专班并保障扬尘治理专用经费足额拨付；强化监理单位过程监督职能，对扬尘隐患实行 “发现 - 整改 - 上报” 全流程督办；落实施工单位直接主体责任，推行防尘专管员定点值守制度，将扬尘防控纳入每日晨会管理，实现隐患动态排查、台账全程记录。监管部门要建立施工扬尘监管责任人制度，构建“线上+线下”立体化监管体系，确保监管无盲区、责任可追溯。

（二）全方位提标升级，强化精准治污效能

针对扬尘防控关键环节，方案全面升级硬件标准与技术手段，推动防控措施从 “达标合规” 向 “提质增效” 转变。一是围挡提质升级。提升城区主干道工地围挡高度标准，规范围挡喷淋系统布设，强化物理阻隔与喷雾降尘协同效果。二是出入口智能管控。配备智能道闸与车辆冲洗识别设备，保障冲洗时长达标，自动识别新能源车辆并对非新能源车联网预警，实现出场管控全程可追溯。三是监测监控规范提质。明确扬尘监测、视频监控的点位布设与安装标准，实现施工现场全覆盖、24 小时全时段监控。四是移动源源头减排。分区域、分阶段推进新能源运输车辆替代，严格非道路移动机械编码登记与排放管控。五是高空防控补短板。推广全封闭施工、楼层定期清洗、临边防护网、洞口阻风屏等措施，破解高层建筑飘尘管控难题。

（三）全维度整合资源，创新综合治理模式

方案着力拓宽治理路径，推动扬尘防治从单一部门监管向多元协同治理转变。属地层面依托网格化管理体系，将防控责任层层分解至街道、社区，实现监管触角向基层延伸；部门层面强化协同联动，形成监管执法合力。同时积极探索治理模式创新，支持整县制或重点区域引入专业化保洁服务，推行统一标准、集约化运营；推广基坑气膜防护等绿色施工工艺，通过封闭化作业实现防尘降噪双重效益，持续提升扬尘治理专业化、精细化水平。

五、与上级政策异同及本级特点

对比《山东省房屋施工扬尘防治技术规程》、《山东省房屋建筑施工扬尘防治措施标准化指导图集》，将“六项措施”深化为“制度公开、围挡封闭、场地硬化、车辆冲洗、智能门禁、扬尘监测、视频监控、绿色运输、低碳机械、喷淋降尘、覆盖防尘、抑制飘尘、作业控尘、定时洒扫、垃圾分类、烟气收集”16条标准，主要差异化特点体现在：一是“制度公开”方面强调了建设单位的首要责任和施工单位防尘专管员的要求；二是增加“智能门禁”“绿色运输”两项，加强对车辆冲洗和新能源车辆的管理；三是增加“抑制飘尘”设置“阻风屏”，强化对高层建筑飘尘的管控；四是“扬尘监测”方面进一步明确了安装位置等要求，提升现场执行的可操作性；五是其他条款也结合我市管控实际进行了补充完善。

六、解读机构及咨询方式

解读科室：市建筑施工扬尘综合防控工作领导小组综合组

联系人：杨金鑫联系电话：8492715