各有关单位及专家：

依据《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令323号）、《山东省绿色建筑全过程管理导则》等文件要求，结合我市实际，我局起草制定的《关于进一步推动绿色建筑全过程管理的指导意见》已完成征求意见稿，现上网公开征求意见，请有关单位组织专家研究，并提出书面意见和建议，按附件2格式填写，于2026年2月20日前反馈。

地 址：聊城市东昌府区军需路1号，聊城市住房和城乡

建设局节能科技科

联系人：吴建忠  朱震平  0635-8492618  

电子邮箱：lcszjjjnkjk@lc.shandong.cn

附件：1.关于进一步推动绿色建筑全过程管理的指导意见（征求意见稿）

            2.意见反馈表

聊城市住房和城乡建设局

                                  2026年1月21日

附件1：

关于进一步推动绿色建筑全过程管理的通知

（征求意见稿）

为全力提升绿色建筑发展质效，根据山东省人民政府《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令323号）、山东省住房和城乡建设厅《关于认真执行<绿色建筑设计标准> <绿色建筑评价标准>的通知》（鲁建节科字〔2021〕6号）、《关于印发〈山东省绿色建筑高质量发展工作方案〉的通知》（鲁建节科字〔2024〕4号）、《山东省绿色建筑全过程管理导则》等文件要求，制定我市关于进一步推动绿色建筑全过程管理的指导意见。有关事项如下：

一、明确实施标准

城镇新建民用建筑应严格执行《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）（2024版）及山东省《绿色建筑评价标准》（DB37/T5097-2021），达到绿色建筑要求。市辖区新建民用建筑（3层以下居住建筑除外)、其他县（市）大型公共建筑、政府投资或者国有资金投资的公共建筑、高品质住宅项目按照二星级及以上绿色建筑标准设计建设；超高层建筑全面执行三星级绿色建筑标准。政府投资或者国有资金投资的城镇新建建筑率先采用绿色建材，鼓励社会投资工程建设项目采用绿色建材，绿色建材应执行《山东省绿色建材推广应用导则》《山东省绿色建筑全过程管理导则》标准，星级绿色建筑项目绿色建材应用比例应不低于40%，高品质住宅项目绿色建材应用比例应不低于50%。

二、落实项目前期要求

（一）立项环节。建设单位应落实绿色建筑全过程管理首要责任，在项目可行性研究报告中明确绿色建筑等级，综合考虑绿色建筑带来的成本变动，将相关费用纳入成本核算；将绿色建筑相关要求纳入设计、施工、监理等合同，组织好绿色建筑项目的设计、施工图审查、施工、监理、验收等工作。

（二）提出建设条件环节。在国有土地使用权出让或划拨前，住建部门应严格依据本通知中明确的绿色建筑实施标准提出绿色建筑等级要求、绿建标识获得及相关技术措施等建设条件，其中，主城四区的绿色建筑、装配式建筑、绿色施工、绿色建材等建设条件意见（市级直管项目除外），自本通知印发之日起，由主城四区提出相关建设条件，报市级绿色建筑主管部门。

三、规范施工图设计

（三）设计环节。建设单位、设计单位应严格按照项目批准文件、规划建设要求以及国家和省市有关规定，明确绿色建筑等级并编制设计文件。在方案设计及初步设计阶段，重点进行绿色建筑设计策划，其中，方案设计阶段应明确绿色建筑设计目标和主要技术措施；初步设计阶段应根据绿色建筑设计目标对方案设计阶段确定的主要技术措施进行深化设计；施工图设计阶段应细化明确绿色建筑技术措施，按照山东省住房和城乡建设厅《关于认真执行〈绿色建筑设计标准〉〈绿色建筑评价标准〉的通知》要求和相关附件模板，认真编写《绿色建筑施工图设计专篇》及配套技术文件，并对绿色建材应用情况进行说明，明确绿色建材应用比例等内容，把绿色建筑设计要求落实到建筑、结构、暖通、给排水、电气、装修、景观等各个专业施工图中。

（四）预评价环节。建设单位应在施工图设计完成后、工程施工前组织预评价，预评价采用“自评+施工图审查”方式实施。自评阶段由建设单位或其委托的设计、咨询单位开展自评，填报《绿色建筑预评价自评估报告》（附件2，以下简称“自评估报告”），“自评估报告”作为申请施工图审查的必要资料；建设单位在申请施工图审查后，由施工图审查机构依据施工图审查结果出具《聊城市绿色建筑预评价意见表》（附件3，以下简称“预评价意见”）,“预评价意见”可作为建设单位申请绿色金融信贷、评优评先等事项的证明文件。

（五）施工图审查环节。施工图审查机构应对照建设条件意见书中要求、《山东省房屋建筑和市政工程施工图设计文件审查要点》中“绿色建筑专项”内容及“自评估报告”等，对项目绿色建筑等级和设计内容进行审查，审查合格书中应明确是否达到规定的绿色建筑等级，不合格的，施工图审查机构不得出具审查合格书，同时按照图纸审查结果，出具“预评价意见”。审查结果及“预评价意见”，可通过“多图联审系统”推送项目所在地绿色建筑主管部门；绿色建筑主管部门依据有关材料进行审查，对未达到标准要求的，予以督促整改。

四、抓好现场施工管理

（六）施工环节。在项目开工前，建设单位应组织设计、施工、监理等参建单位进行绿色建筑图纸会审、绿色建筑设计交底，并形成资料文件。施工单位按照相关标准规范、经审查合格的设计文件及施工合同编制《聊城市绿色建筑专项施工方案》（附件4）并组织实施，在分部分项工程各阶段及时开展自查自纠，重点检查各阶段应完成的绿色建筑相关内容是否按设计文件实施，是否满足相关标准规范要求；按照《山东省绿色建筑全过程导则》要求建立绿色建筑施工全过程管理专项档案。监理单位按照相关标准规范、经审查合格的设计文件及监理合同编制《聊城市绿色建筑专项监理方案》（附件5）并组织实施，当发现工程施工不符合绿色建筑相关标准要求时，应当书面通知施工单位改正；严格按照山东省工程建设标准《绿色建筑施工质量验收规程》（DB37/T5293）要求组织施工单位做好设备、材料的进场核验工作并建立进场台帐，验收合格后方能用于工程施工；组织施工单位对涉及绿色建筑性能相关隐蔽工程进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。

绿色建筑工程设计变更不得降低绿色建筑等级，确需变更的，在符合政策标准要求前提下报送原施工图审查机构重新审查，并按照“施工图审查环节”要求，由原施工图审查机构推送项目所在地绿色建筑主管部门。

五、严格竣工验收

（七）竣工验收环节。施工过程中，在施工单位自检合格基础上，由监理单位组织设计、施工等相关单位依据山东省工程建设标准《绿色建筑施工质量验收规程》（DB37/T5293-2024）要求进行分部、分项质量验收，并形成评估报告。在分部、分项验收合格基础上，建设单位组织设计、施工、监理等相关单位，按照施工合同、标准规范及施工图设计文件等资料，对绿色建筑整体质量完成情况进行验收，并委托有资质的检测机构对室内空气质量、室内外声环境、室内热湿环境、室内外照明质量、水质等进行现场检测。建设单位在竣工验收后应形成竣工验收报告、检测报告、《绿色建筑质量验收表》（表格样式参考《绿色建筑施工质量验收规程》DB37/T5293附录L）等资料。

（八）建设条件核验环节。建设单位在竣工验收备案前，应组织设计、施工及监理等单位按照国家及山东省绿色建筑评价标准、施工图设计文件进行绿色性能自评价，并形成《绿色建筑性能评价报告》（附件6），报项目所在地绿色建筑主管部门申请绿色建筑建设条件核验；项目所在地绿色建筑主管部门应组织评审专家进行现场核验，出具《聊城市绿色建筑建设条件核验意见表》（附件7），对未达到绿色建筑建设条件的，责令整改，并下达限期整改通知书；评审专家由项目所在地主管部门在《聊城市绿色建筑与装配式建筑专家库》中随机抽取，专家评审费用应列入建设单位执行绿色建筑要求的必要支出。各县（市、区）绿色建筑主管部门应每月10日前向市级绿色建筑主管部门提报核验台账（附件8）；属于市级直管项目的，由市级绿色建筑主管部门按照上述要求，组织评审专家进行建设条件核验。

（九）竣工验收备案环节。建设单位在绿色建筑建设条件核验后，应将《聊城市绿色建筑建设条件核验意见表》《绿色建筑性能评价报告》《绿色建筑质量验收表》及竣工验收报告、检测报告等绿色建筑验收资料单独组卷，报项目所在地备案主管部门备案，并交付城建档案馆存档。

六、做好销售及运行管理

（十）销售环节。房地产开发企业销售商品房，应当在售楼现场明示绿色建筑等级以及技术措施、节能设施的保修期限和保护要求等内容，并在销售合同、商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书中载明绿色建筑等级等相关内容。

（十一）运行环节。建设单位应严格落实国家和省绿色建筑标识管理有关要求，对政策规定、信贷约定、土地出让协议、房地产开发项目建设条件中提出绿色建筑星级要求（二星级及以上等级）的建设工程，应在完成竣工验收备案后一年内申请绿色建筑评价并取得绿色建筑标识。星级绿色建筑标识的评价、认定，按照山东省住房和城乡建设厅《关于印发山东省绿色建筑标识管理办法的通知》（鲁建科字〔2021〕7号）文件实施；建设单位在向运营单位交付绿色建筑时，应提供包含绿色建筑专项内容的使用说明书，载明绿色建筑性能要求、绿色技术措施、检查维修周期及要点、设施设备清单和使用说明等信息；运营单位应根据相关标准规范做好运行维护工作。

七、强化监督管理

全面发展绿色建筑是住房城乡建设领域落实“双碳战略”，实现绿色低碳发展的重要举措，各县（市、区）要进一步提高认识，着力强化绿色建筑全过程管理，明确建设工程的绿色建筑要求，并在建设条件中明确将绿色建筑建设要求纳入竣工验收内容，对建设、设计、施工图审查、施工、监理、运营、检测、咨询等单位落实绿色建筑有关政策法规及标准等情况进行检查，对出现违规行为的单位严格依法依规进行处罚。

市住房城乡建设局将通过“双随机、一公开”、不定期抽查等方式对各县（市、区）绿色建筑全过程管理工作进行监督，全力保障我市绿色建筑高质量发展。

本意见自印发之日起施行，在本意见执行过程中，如有与国家、省、市新出台的文件要求不一致的，应以新文件规定为准。各县（市、区）可依据本意见要求，结合本区域实际，制定相关实施细则。

附件：1.聊城市绿色建筑全过程管理流程指引

2.聊城绿色建筑预评价自评估报告

3.聊城市绿色建筑预评价意见表

4.聊城市绿色建筑专项施工方案

5.聊城市绿色建筑专项监理方案

6.聊城市绿色建筑性能评价报告

7.聊城市绿色建筑建设条件核验意见表

8.聊城市绿色建筑建设条件核验台账

以上附件请点击下载：附件：1-8

附件2：

《关于进一步推动绿色建筑全过程管理的通知》征求意见稿意见反馈表

                                                                                         提出单位：                                                                                                         

                                                                                         提 出 人：                                                              联系电话：                                                         

                                                                                         传    真：                                                                E－mail：                                                           

                                                                                        注：如所提意见篇幅不够，可增加附页。