各县（市、区）住房城乡建设局（建设管理部）、行政审批服务局（行政审批服务部），各有关企业：

为促进我市建筑业高质量发展，进一步完善“宽进、严管、重罚”的建筑市场监管机制，持续规范建筑市场秩序，依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）、住房城乡建设部办公厅《关于加强建筑业企业资质动态核查工作的通知》（建办市〔2024〕52号）等文件要求，现就进一步规范建筑业企业资质审批和事中事后监管有关工作通知如下：

一、规范施工劳务资质备案

申请施工劳务资质备案的，申报企业应按照相关要求如实填报企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人姓名及联系方式、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息，并承诺对所填报信息的真实性、合法性负责。企业净资产、技术负责人、技术工人应满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）中建筑业企业施工劳务资质标准规定。

申报企业资料齐全，市行政审批服务局应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。申报企业注册地址与实际办公地址应保持一致，实际办公地址发生变动的，应在30日内到市行政审批服务局办理变更。

二、调整部分审批事项办理流程

申请以下建筑业企业资质审批事项的，应先由市、县住房城乡建设主管部门依据有关资质管理规定和资质标准以及实施意见对企业资质合规情况进行核查，按照企业提出动态核查申请（附件1）、县（市、区）住房城乡建设主管部门出具核查意见（附件2）、市住房城乡建设主管部门复核的程序执行，由市住房城乡建设主管部门函告市行政审批服务局相关企业动态核查意见，市行政审批服务局依据核查意见办理有关许可业务：

（一）通过地址变更迁出聊城市的；

（二）通过重组分立、吸收合并等将资质迁出聊城市的；

（三）因重组分立、吸收合并等，需要注销的；

（四）在资质动态核查中被标注“资质异常”或因未完成资质整改被集中公示的；

（五）其他申报前应先行核查的。

三、明确资质申请业绩要求和认定方式

申请省级下放或市级建设工程企业资质的企业，其业绩信息及认定方式应满足以下要求。

（一）业绩信息要求

企业业绩和个人业绩应当真实有效、满足资质标准要求，且在全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国平台）上“业绩技术指标”模块数据等级为B级及以上。“业绩技术指标”模块中“工程项目规模等级及详细技术指标”内容，应按资质标准业绩指标要求填写；如“业绩技术指标”模块信息尚未录入，或数据等级不满足B级及以上要求，则业绩信息完整度要求应满足《业绩信息要素表》要求，且相应模块数据等级均应达到B级及以上；申报专业承包资质，业绩信息应包含基本信息、合同信息、竣工验收等模块信息。申报公路、水运、水利、通信等专业工程资质，业绩真实性由交通运输、水利、工业和信息化等专业部门确认，无需录入全国平台、无需提供业绩真实性确认函。

（二）业绩认定方式

自2025年6月30日后，市住房城乡建设局除境外业绩认定外，原则上不再受理聊城市行政区域内企业业绩、个人业绩线下业绩核查，以平台业绩认定方式执行。具体录入事项按照《聊城市住房和城乡建设局关于做好工程项目信息录入全国建筑市场监管公共服务平台工作的通知》执行。

1.平台业绩认定方式。企业应使用全国平台工程业绩申报资质，由市行政审批服务局在平台查询，对信息完整准确、数据等级满足相应资质标准和审批要求的业绩，予以认定；对不满足相应资质标准和资质审批要求的业绩信息，企业应按照有关规定及时进行业绩补录、信息勘误、数据等级调整。聊城市行政区域内业绩应通过“聊城市智慧建造平台”录入。

2.未录入全国平台的业绩认定方式。①对于聊城行政区域内已竣工验收合格的建筑工程和市政公用工程项目，在全国平台和省平台上无任何项目信息的，施工企业需登录“聊城市智慧建造平台”对业绩信息进行补录，录入工程基本信息及相关证明材料，按照县级住房城乡建设主管部门审查、市级住房城乡建设主管部门复核的程序执行，审核公示后的补录项目信息通过市平台向省平台、全国平台推送。②对于聊城行政区域内已竣工验收合格的矿山、电力、治金、石油化工、机电、核工程、海洋石油工程等其他行业工程项目，施工企业需登录“聊城市智慧建造平台”“行业外项目”模块，录入工程项目业绩信息，上传相关行业主管部门或建设单位出具的工程项目真实有效书面意见、中标通知书、施工合同、竣工验收报告、主要竣工图纸等资料，按照县级审查、市级复核的程序执行，审核公示后的补录项目信息，将通过市平台向省平台、全国平台推送。③对于业绩信息确实无法进行补录的，企业应出具无法录入全国平台的原因，经市级住房城乡建设主管部门审核通过后，可提供业绩材料原件扫描件及相关行业主管部门或建设单位开具的业绩真实性证明等材料，到市级住房城乡建设主管部门开具业绩核查确认表，业绩核查确认表中需备注说明业绩信息未录入全国平台的原因。④省外业绩如未提供业绩核查确认表或者审批过程中发现需进一步核实有关情况的，市行政审批服务局应通过函询等方式商请业绩所在地设区市及以上的业务主管部门进行核查。

3.境外业绩认定方式。企业申报资质时使用境外工程业绩的，应提供驻外使领馆经济商务部门出具的工程真实性相关资料、企业注册地设区市及以上住房城乡建设主管部门出具的业绩真实性确认表。

四、加强动态监管

（一）核查范围与方式。自2025年5月1日起，市、县住房城乡建设主管部门依据有关资质管理规定和资质标准以及实施意见，对注册地在聊城市境内的建筑业企业、施工劳务企业或在聊城行政区域内施工的外地建筑企业按照分级分类监管原则，依托全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“全国平台）、省建筑市场监管公共服务平台（以下简称“省平台”）、聊城市智慧建造平台（以下简称“市平台”）及现场核查的方法，采取“双随机、一公开”、定期核查等方式开展资质动态核查。

市、县两级“双随机、一公开”应重点核查以下企业：1.发生工程质量安全责任事故，存在拖欠农民工工资、扬尘治理不到位、转包、违法分包、超资质承揽工程、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程、在资质申请中弄虚作假等违法违规行为的企业；2.以告知承诺方式申请取得资质的企业；3.聘用的职业资格人员被撤销或者吊销注册的企业；4.聘用一年内变更注册单位2次及以上的职业资格人员的企业；5.通过重组、合并、分立、变更，跨市迁入到聊城市的企业；6.聊城市内变更注册地址、法定代表人的；7.其他应当重点核查的企业。

县级定期核查应在每年6月底前完成，按照核查范围对本辖区有关企业至少开展一次普查，方法上可依据各级监管平台先进行注册人员线上动态核查，再进行现场核查。原则上已进行“双随机、一公开”检查的企业不再进行重复核查。

（二）核查结果处理

1.标注“资质异常”。县级住房城乡建设主管部门应将资质动态核查不符合标准的企业名单报送至市住房城乡建设局（附件3），市住房城乡建设局复核后在“市平台”对相关企业进行“资质异常”标注。“资质异常”企业名单由市住房城乡建设主管部门向各县级住房城乡建设主管部门推送，由县（市、区）住房城乡建设主管部门依据“资质异常”企业名单向辖区内企业下达“限期整改通知书”（附件4），同时由市住房城乡建设主管部门函告市行政审批服务局，依规限制“资质异常”企业的资质升级、增项、变更、重新核定、延续等业务申请，不能承揽新的工程。

2.取消“资质异常”标注。被标注“资质异常”的企业，应当在标注后3个月内进行整改，在整改期满前企业完成整改的，应向县级住房城乡建设主管部门报送“资质异常”修复申请（附件5）；待整改期满后，由县级住房城乡建设主管部门在1个月内对被标注“资质异常”的企业进行复核。经复核符合标准的，由县级住房城乡建设主管部门向市级住房城乡建设局报备“整改核查报告”（附件6），市住房城乡建设主管部门复核后及时取消相关企业“资质异常”标注、公示相关企业整改完成情况，并函告市行政审批服务局，依规解除其相关许可业务限制。

3.集中公示。对在市平台被标注“资质异常”或在省平台、全国平台上被标注“资质异常”的企业，在整改期限内未完成整改的，由市住房城乡建设主管部门在官方网站或市平台集中公示。

（四）核查结果应用

1.实施重点监管。市、县住房城乡建设主管部门应对动态核查不合格或被标注“资质异常”以及发生工程质量安全责任事故，存在拖欠农民工工资、转包、违法分包、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程、在资质申请中弄虚作假等违法违规行为的企业实施重点监管，对其承揽的工程项目加强日常监督检查，增加检查频次，发现违法违规行为的及时予以处理。

2.限制资质办理。市行政审批服务局不得受理动态核查不合格或被标注“资质异常”的建设工程企业的资质许可事项。

3.严格项目承揽。工程建设单位应结合实际，审慎选择被标注“资质异常”或动态核查不合格的企业承揽工程。

本通知自印发之日起施行。住房城乡建设部及省住房城乡建设厅有新规定的，以新规定为准。

（此页无正文）

附件：    1.企业资质动态核查申请

2.企业资质核查意见

3.资质异常企业名单

4.限期整改通知书

5.资质异常修复申请

6.整改核查报告

聊城市住房和城乡建设局

聊城市行政审批服务局

2025年4月24日    

（此件主动公开）

附件1

企业资质动态核查申请

我公司XX，因拟向市行政审批服务局申请办理XX 业务。

现申请对我单位进行动态核查。

法定代表人：                                                                                                                                                 经办人：

联系方式：

                                                                                                                                                                                                                                                                                                         单位：（盖章）

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                日期：

附件2

企业资质核查意见

市住房城乡建设局：

XX公司，拟申请办理XX业务，经我单位审查，该企业在净资产、人员等方面均满足相关法律法规和资质标准要求，且申请材料完整保存。

我单位对核准结果负责，经动态核查合格。

责任人：                                                                                                      经办人：

联系方式：

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       单位：(盖章)                      

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       日期：                             

附件3 

资质异常企业名单

                                                                        填报单位：（盖章）                                                                                                                                               填报时间：  年    月      日

 经办人：                                                            审核人：                                                                审批人：

附件4

限期整改通知书

XX公司：

2025年XX月XX日，我局依据建筑业企业资质管理有关规定对你公司进行了动态核查，经核查发现该公司存在XX等资质不合规问题。

现向你公司下达限期整改通知书，给予3个月的整改期，请及时完成整改并报送整改材料，整改期内将依规限制你公司资质升级、增项、变更、重组、延续等业务申请，不能承揽新的工程。

特此通知

联系人：                                       联系方式：

                                                                                                                                                                                                                                                                                XX县住房和城乡建设局（公章）

                                                                                                                                                                                                                                                             年  月  日

附件5

资质异常修复申请

XX县住房和城乡建设局：

我公司已按照资质标准在限定期限内进行整改，在净资产、人员等方面均满足相关法律法规和资质标准要求。

现提交整改材料，申请对我公司进行复核。

法定代表人：            经办人：

联系方式：

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    单位：（盖章）

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                日期：

附件6

整改核查报告

市住房城乡建设局：

XX公司，已按照资质标准在限定期限内进行整改，经我单位审查，该企业在净资产、人员等方面均满足相关法律法规和资质标准要求，且整改材料完整保存。

我单位对复核结果负责，经复核该企业完成整改。

责任人：                 经办人：

联系方式：

                                                                                                                                                                                                                                                                                                            单位：(盖章)             

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      日期：