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政府信息公开
新闻发布解读:《聊城市高品质住宅建设实施方案》
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2024-06-05 15:07:10
聊城市住房和城乡建设局

新闻发布解读:《聊城市高品质住宅建设实施方案》

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6月5日,聊城市政府新闻办公室举行新闻发布会。聊城市住房和城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人栾振波介绍聊城市高品质住宅相关工作情况聊城市自然资源和规划局党组成员、副局长、新闻发言人赵朝庆,聊城市住房与建设事业保障中心党委委员、副主任唐玉祥,聊城市住房与建设事业保障中心房产市场服务科副科长王宪哲回答记者提问。





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发布会内容

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各位媒体朋友,女士们、先生们:

  大家上午好!首先,感谢新闻媒体朋友们多年来对我市住房城乡建设工作的关心、关注和支持!

  今年以来,市住房城乡建设局坚持以人民为中心的发展思想,满足人民对美好居住生活新期待,大力提高住房品质,推动住宅开发建设从“规模型”向“品质型”、从“有没有”向“好不好”转变,助力房地产业向新发展模式平稳过渡,努力建设好房子、好小区、好社区、好城区,让群众住上“安心舒心贴心暖心称心”的高品质好房子。

  今年4月30日中央政治局会议提出,要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待,统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施,抓紧构建房地产发展新模式,促进房地产高质量发展。因此,加快推动高品质住宅建设,既是落实中央促进房地产市场平稳健康发展要求的务实行动,也是积极推动我市房地产业高质量发展的有益探索。

  4月7日召开的全市房地产工作座谈会议,要求加快推进高品质住宅建设工作。为抓好工作落实,市住建局多次赴先进地市学习调研高品质住宅项目建设;制定了《聊城市房地产高品质发展系列主题活动方案》,组织骨干房企和行业专家召开高品质住宅工作座谈会、研讨会、专题论坛20余次,深入探讨高品质住宅开发建设理念、评定标准和推进措施。根据《山东省高品质住宅开发建设指导意见》等有关规定,结合我市实际,编制了《聊城市高品质住宅建设实施方案》《聊城市高品质住宅试点项目管理办法(试行)》《聊城市高品质住宅设计指引》,坚持“以人为本、全龄友好,政府引导、市场主导,试点先行、稳步推进”的基本原则,力争经过3至5年努力,高品质住宅在全市新建商品房中的占比稳步提升,助力房地产业向新发展模式平稳过渡。

  《山东省高品质住宅开发建设指导意见》明确了高品质住宅的内涵,高品质住宅应符合高质量发展要求,具备质量优良、安全耐久,功能优化、健康舒适,环境优美、便利宜居,设施完善、技术先进,低碳绿色、节能环保,服务精细、邻里和谐的品质。我市结合实际,高品质住宅建设主要从高站位统筹谋划、高水平规划设计、高质量施工建造、高标准验收保修、高效能物业运维等五个重点方面着手推进。

  1.高站位统筹谋划。将高品质住宅建设工作作为构建房地产市场发展新模式、引领房地产平稳健康发展、加快行业转型升级的重要抓手,集中力量定标准、出政策、建机制、推项目,全力推动高品质住宅建设工作走深走实。

  2.高水平规划设计。高品质住宅项目区位优势“好”,遴选和储备一批区位优势好、配套设施全的优质地块。2024年,我们将在主城区选定10个以上项目、其他县(市、区)2个以上项目,列入市级高品质住宅建设试点。规划条件“活”,合理确定容积率、建筑密度、建筑高度等指标;在城市近郊住宅项目容积率可低于1.0;允许住宅室外专属庭院、挑空空间、露台等多样性空间利用,鼓励建设地上地下双大堂。居住环境“优”,小区内宜设置老人儿童活动场地、健身步道、社区食堂、会客厅、日间照料中心等活动场所和服务设施;支持增设风雨连廊及空中共享平台等便民、邻里公共空间;提倡增大绿地面积、立体生态绿化。居住功能“强”,住宅层高不小于3.00m,合理设置健身、交流、消毒等多功能空间,配备非接触式门禁系统、带除霾和热量回收功能的新风系统、全屋水净化系统等提升居住体验的设施设备。建筑设计“新”,通过绿色化、健康化、智慧化、全龄化赋能,提出定性和定量要求,提升住宅设计品质,在高品质住宅项目中实现BIM技术全覆盖。

  3.高质量施工建造。严把常见问题防控关,提升住宅建设全生命周期的品质意识,加强质量常见问题防治。严把低碳技术应用关,按照二星级及以上绿色建筑标准建设,广泛使用健康、环保、绿色的新型建材,鼓励执行超低能耗建筑标准。严把建设过程管理关,严控建筑材料进场,严控主体结构安全,严控行业监督管理,工程质量不低于省优质结构要求。

  4.高标准验收保修。建立全周期管理制度,充分利用数字化平台实现开发项目全生命周期管理,实时更新工程状态,及时实施问题预警、协同处置发生问题。建立全过程验收制度,严格落实“先验房后收房”制度,保证业主购房信息知情权和施工质量监督权。建立全方位保修制度,对出现的质量问题进行快速闭环处置。

  5.高效能物业服务。物业服务高标准、一站式、智慧化,制定与高品质住宅相适应的物业服务标准,搭建一站式服务平台,注重厘清物业与全体业主的权责关系,鼓励物业服务企业拓展服务内容。

  同时,为确保高品质住宅项目顺利实施,制定了一系列保障措施。一是成立由住房城乡建设部门牵头,自然资源和规划、行政审批等部门共同参与的高品质住宅工作专班。二是创新激励机制,对高品质住宅项目在金融、企业信用评价、容积率计算等方面予以支持。三是加大宣传力度,积极组织开展专题研讨与公益培训,通过业内企业交流、优秀案例评选、试点项目推介等形式,引导房地产开发企业积极参与高品质住宅项目开发建设。

  下一步,市住建局将会同自然资源和规划、行政审批等部门细化工作任务,明确落实责任,积极组织开展专题研讨与公益培训,加强新技术、新材料、新模式的推广力度,提升全行业住宅品质意识、创新能力,建造更多质量好、功能优、配套全的高品质住宅项目,充分满足人民群众个性化、多层次住房需求,推动“住有所居”向“住有宜居”迈进,推动房地产业进入高质量发展“品质时代”。

  谢谢大家!

山东省广播电视台记者


  请问,聊城市自然资源和规划局在推进高品质住宅建设方面做了哪些工作?谢谢!





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赵朝庆

 

  感谢这位记者的提问。为认真落实市委市政府关于推进高品质住宅建设的要求,适应我市房地产市场供求关系的新变化,满足广大人民群众对优质住房的新期待,促进房地产市场平稳健康发展,我局积极行动,研究制定了推进高品质住宅建设的相关措施,积极做好高品质住宅项目的规划引领和土地供应工作。

  一是认真学习研究上级有关文件精神。我局认真学习研究了自然资源部文件,自然资源部持续加强对新增住宅用地供应工作指导,积极研究出台盘活存量、优化结构、提升品质、助力转型等方面的政策措施,更好满足人民群众刚性和改善性住房需求,促进房地产高质量发展。同时,认真学习研究了《山东省高品质住宅开发建设指导意见》《山东省高品质住宅设计指引(试行)》等文件,对高品质住宅有了全面系统的认识。

  二是科学制定工作措施。在学习借鉴外地市先进经验的基础上,结合我市实际,多次组织研究讨论,广泛征求相关市直部门、东昌府区、各市属开发区、高铁新区和部分房地产开发企业意见,主要从规划引领和土地供应两方面提出了推进我市高品质住宅开发建设的工作措施。比如,在“环境优美、便利宜居”方面,将以市民需求为导向,落实完整社区和十五分钟生活圈要求,充分利用社区综合配套资源,合理布局教育、养老、公共服务、商业等配套设施,足量科学配置活动场所和服务设施,提升景观绿化、建筑风貌,创造优美居住环境。

  三是积极指导各区谋划高品质住宅项目。在充分调研的基础上,我局会同东昌府区、各市属开发区、高铁新区确定了一批具备环境优美、配套齐全、交通便利等特点的高品质住宅用地项目。

  在下一步的工作中,我局将坚持以人民为中心的理念,结合实际,统筹协调,一体推进,充分满足人民群众多层次、多样化住房需求,既满足群众对住房的刚性需求,又合理规划布局改善性住房即高品质住宅,从规划引领、要素保障两方面着手,科学编制国土空间规划和供地计划,合理安排住宅用地供应总量、结构、布局和时序,遴选和储备一批高品质住宅开发地块,积极推动成熟的高品质住宅地块尽快进入供地程序,加快构建我市房地产发展新模式。




聊城市新闻传媒中心记者


设计阶段是决定房屋品质很重要的环节,请问高品质住宅的设计标准与我们现阶段的普通住宅相比有哪些提升?




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唐玉祥

 

感谢这位记者的提问。高品质住宅的设计会更加注重提升居住体验,我从以下几个方面举例说明:

规划设计层面,要求人车完全分流,设计地上地下入户双大堂,大堂进行精装修设计,提升市民归家体验。

场地设计方面,注重无障碍设计,道路与主要活动场地、无障碍设施自然衔接,保证区内无障碍通行的连贯性。这点尤其是对老人和孩子的户外活动增加了场地便利性,减少磕碰伤害。

住宅单体设计方面,层高不应低于3米,要求二层及以上住宅均设置电梯,十二层以上的住宅每单元要设计两部电梯。提升了居住空间品质和上下楼的便利性,减少上下班高峰时段的电梯等待时间。

结构设计方面,住宅设计工作年限由50年提高至70年,提高了高品质住宅的使用寿命、质量品质和长期价值。

高品质住宅按照二星级及以上绿色建筑标准建设,均采用绿色建材并且应用比例不低于50%,应该采用装配式技术、低碳技术、智慧技术等先进技术,同时要求控制室内空气主要污染物的浓度,比国家标准还要低25%。

高品质住宅还注重质量方面的提升,加强渗漏、噪声干扰、管线不美观、地漏和烟道返味串味等常见问题防治,比如要求噪声源一侧的住宅沿街面必须采用三玻两腔型外门窗、住宅厅室的楼板必须设置隔声垫等。对市民热线中反映的共性问题纳入到高品质住宅标准要求,更加注重解决群众关心的问题。

近期,我们已经编制了《聊城市高品质住宅设计指引》,现在还在征求意见阶段,近期即将正式发布,里边会有详细的设计标准。希望该指引能够从设计环节真正能提升住宅设计标准,并赋能高品质住宅建设的全面落地,真正实现让市民从“住有所居”向“住有宜居”转变。

这个问题我就回答这些,谢谢!



大众报业聊城融媒体中心记者
 

  什么样的住宅项目可以认定为高品质住宅项目,高品质住宅有认定标准吗?对高品质住宅和普通住宅项目的管理有什么区别?



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王宪哲

  

  感谢这位记者的提问。对于高品质住宅项目,我们坚持试点先行、稳步推进。高品质住宅应注重空间、品质、服务等提档升级,满足人民对健康、舒适、社交等需求;应关注不同群体对高品质住宅的不同需求,丰富户型产品、完善“一老一幼”服务设施,打造安全、和谐、舒适、健康的美丽家园,切实提升群众的获得感和幸福感。

  为加快推动全市住宅品质提升,发挥试点的示范、突破、带动作用,更好满足人民群众日益增长的居住需求,根据《山东省高品质住宅开发建设指导意见》和《聊城市高品质住宅建设实施方案》,结合我市实际,我们出台了《聊城市高品质住宅试点项目管理办法(试行)》,明确了申报条件及认定管理办法。

  试点项目管理遵循企业自愿、政府引导、公开公正、动态管理的原则。市住建局成立专家组负责试点项目的确认、管理工作,各县(市、区)、市属开发区住建部门负责试点项目的组织申报、审查推荐、培育指导等工作。

  1.申报条件。新建商品住宅项目申报条件包括基础条件和提升条件。《办法》明确了10项基础条件和14项提升条件。新建住宅项目处于规划设计阶段,应将不少于8项提升条件纳入规划设计方案并组织实施;在建住宅项目处于主体施工阶段,通过规划或者设计方案变更等方式,有品质提升可能的,应将不少于6项提升条件纳入施工方案并组织实施。

  对既有住宅项目申报高品质住宅的,明确了11个申报条件。交付使用满一年,并满足不少于其中8项提升条件,即可申报。

  2.申报和筛选。按照“谁申报谁负责、谁推荐谁负责、谁评审谁负责”的原则,坚持自愿申报、质量第一、公平公正、好中选优。试点项目每年不定期申报,市住建局组织专家对各县(市、区)、市属开发区推荐的工程项目进行资料审查、现场抽查和综合评审。通过综合评审的,确定为高品质住宅试点项目,予以公布并监督指导。高品质住宅试点项目确认后,即时推送至相关部门并落实支持政策。  

  3.支持政策。降低开发企业预售监管资金留存比例;提高购房人的公积金贷款额度;物业服务企业收费可实行市场调节价;加大对开发企业融资支持;支持项目评优树先。

  4.监督管理。试点项目名单实施动态管理,项目建设全过程、交付使用后,经检查、复查不合格的,取消该项目试点资格。

  这个问题我就回答这些,谢谢!


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