关于深挖发展工业园区潜力 提升城市民生建设的建议

“城市发展的秘密，隐藏在城郊社会”，嘉明工业园地处聊城市西北郊，处在京九铁路、济邯铁路、济聊馆高速公路三条交通干线交汇的三角地带，毗邻江北最大的物流集散中心——香江光彩大市场，具有独特的区位优势。自97年批准成立以来，历经近30年的风雨，俨然已是一个老牌工业园。其当前面临的主要问题有：环境问题，如空气、水质和噪音污染；交通拥堵和公共交通系统不完善等问题，影响居民的出行和生活质量。基础设施不足，如教育、医疗、通信等设施的不完善，可能会限制该地区的经济发展；人口密度过高，治安问题突出；产业结构单一，缺乏多元化的经济体系和发展动力；城乡差距大，农村地区发展滞后，农民生活水平不高；对外宣传不足，可能使得该地区的潜力没有被充分发掘出来，影响了其吸引力和投资环境。

这些问题需要针对具体情况进行综合治理和管理，以实现城郊的发展和繁荣。

首先，完善道路建设，让城市“经脉”更畅通。

我们调研的工业园中盖世物流园区及附近，便是一个典型的城郊区域，地理位置在周公河以北，北外环路以南，该园区距离聊城市中心城区10公里，是一个主要建设涵盖粮食交易在内的农产品物流区、有色金属物流区和以公铁联运为主的综合物流区。完善此区域交通建设，有利于园区及周边地区发展。

（一）昌润路与高速路口交汇以北，道路变窄，未明确区分机动车道和非机动车道，道路两边绿化及亮化都有待提升。建议把昌润北路主路两侧加宽，健全补足道路功能、改善通行环境，对辅路及设施带进行功能化区分，进一步优化城市交通循环体系；

（二）向阳路至高速桥八里庄路段道路成为断头路，致使向阳路北段村庄、物流园及周边社区居民出行困难。建议打通“断头路”，还道路通畅，切实为解民忧、纾民困、为民办实事，逐步形成更加互联高效的城市交通网络，加快畅通市民出行；

（三）卫育路途径铁路桥，桥下路段道路坑坑洼洼，车道狭窄且只有两个车道，早晚高峰道路经常拥堵，雨雪天气交通事故发生率极高。建议卫育路经过铁道路段增设高架桥，为居民出行提供便利，全面提升城北区域的道路交通形象。

其次，改造提升三河景观带，守护城市河流河畅水清。

一座城，不仅有钢筋水泥，还有风吹雨落，花开鸟鸣，有家园栖居。城北区域作为周公河、京杭大运河、南水北调交汇地界，三河景观带暂未完善，为提升城市生态环境质量，建议学习东昌湖景观带、徒骇河景观带建设的经验，对周公河湿地公园二期、京杭大运河城区北段、南水北调交汇地界等区域进行改造提升，深度挖掘运河文化内涵，将运河文化保护好、传承好、利用好，打造优美的三河景观带，实现从东昌湖时代跨越河湖共融、河湖相映的时代。

另外，增加绿道林带可以使城市居民在绿色环境中放松身心，让城市不断充满着新鲜的空气，让城市充满了自然的美景，同时可以丰富城市居民的娱乐休闲活动，有利于营造舒适的社会及文化环境。还可以减少城市温室气体排放，有效保护和净化城市空气。绿道不仅可以进一步保护植物的生存状态，减缓生态环境，修复生态功能，而且还可以吸引鸟类，发展生态旅游产业，发展城郊经济。

最后，提升整体医疗水平，推动医养结合养老高质量发展。

园区新成立的聊城市人民医院绿岛院区是一所集医疗、护理、康复、公共卫生、社区养老于一体的“医养康宁”综合型医疗健康机构。占地面积5100平方米，目前暂规划1—10层用于绿岛院区经营，固定资产已投入6700万元。编制床位300张，目前开放床位48张。基本可以解决该区域在医疗建设方面覆盖面相对较窄、医疗卫生事业相对滞后、城北区域医技人员不足、技术水平较低、医疗条件较差的问题。但是这只是起点不是终点，我们需要大量的基层医护工作者筑牢基层，打通“最后一公里”，做好老百姓的“健康守门人”。卫生部门应尽快出台《聊城市加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案》，健全医疗养老、补偿和退出等机制，减少“健康守门人”的后顾之忧。

国家发展改革委印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》通知中就已经明确要提高新型城镇化建设质量。积极打造“一刻钟便民生活圈”有助于畅通城市经济“微循环”，切实提升市民获得感、幸福感、安全感。