背景或问题：目前，电动自行车已成为我市城乡居民的重要代步工具。随着城区电动自行车用户不断增加，住宅小区电动自行车停放难、充电难问题日益突出。以冠县为例，据调查，多数小区因缺少配套的集中停放场所和充电设施，电动自行车占用楼道、住户私自拉电线充电乱象较为严重。小区楼梯间内电动自行车乱停乱放，充电线随意散落，存在严重安全隐患，影响居民正常出行。近几年，因电动自行车存放、充电不当引发的火灾事故频繁发生，给人民群众生命财产安全造成严重损失。

原因分析：为认真汲取电动自行车火灾事故教训，切实加强电动自行车火灾防范工作，国家应急管理部日前公布了《高层民用建筑消防安全管理规定》，明令禁止在高层民用建筑的公共区域停放电动自行车和充电，违者最高可处罚10000元。但是，如果住宅小区没有电动车自行车集中存放、充电的场所，这一规定很难执行到位，尤其是遇到雨雪等恶劣天气，停放到一楼门厅或楼梯间内，也是无奈之举。

意见建议：

一、新建住宅小区要统一建设电动自行车集中存放、充电库（棚）

为加快新建小区充电设施建设，公安消防、城乡规划、城乡建设等部门要及时出台电动自行车集中存放场所、充电设施建设相关管理办法，将新建住宅小区工程规划配建电动自行车集中存放、充电库（棚），纳入行业部门对建设工程的审核（审批）、验收项目。建设单位对新建住宅小区应同步设计、建设电动自行车集中存放、充电库（棚）。

二、已建住宅小区要分批增建、改建电动自行车集中存放、充电库（棚）

已投入使用但缺少电动自行车集中存放、充电库（棚）的住宅小区，要分批增建、改建电动自行车集中存放、充电库（棚）。社区居委会负责做好建设的宣传、协调和督促工作。住宅小区的管理单位或物业公司为建设责任主体，要合理筹措资金，按照市场化运行模式，充分利用公共用地或原有的车库（棚），参照建设技术要求，规划增建或改建电动自行车集中存放、充电库（棚），满足存放、充电需求。

三、强化电动自行车集中存放、充电库（棚）日常维护管理工作

进一步明确相关部门及物业公司对电动自行车充电停放管理的具体职责，加大对电动自行车违规充电、停放行为检查力度，及时消除安全隐患。 公安消防、社区居委会等部门，要督促指导物业公司制定严格的电动自行车存放、充电管理规定，对电动自行车进行集中存放、集中管理。严禁在住宅楼楼梯间、首层门厅内存放电动自行车和为电动自行车充电；严禁私拉乱接临时电线为电动自行车充电；严禁长时间为电动自行车充电。大力开展电动自行车消防安全宣传工作，引导居民文明停放电动自行车，注意充电安全。

四、严格依法监督电动自行车集中存放、充电库（棚）建设管理

有关部门和单位要各司其责，加强电动自行车集中停放、充电库（棚）监督管理。对新建住宅小区建设工程未规划设计电动自行车存放、充电库（棚）的，城乡规划部门不办理相关规划手续，公安机关消防部门不通过建筑工程消防审核；对未落实电动自行车集中存放、充电库（棚）建设和日常维护管理工作，造成消防安全隐患或发生火灾事故的，公安机关消防部门和公安机关要对管理责任单位或有关人员依法严肃处理。