一、出台《聊城市高品质住宅建设实施方案》（以下简称“实施方案”）的背景是什么？

党的二十大报告提出要增进民生福祉，提高人民生活品质。住宅是人民群众生活的最重要场所，居住品质是生活品质的核心内容。加快推动高品质住宅建设，既是落实中央促进房地产市场平稳健康发展要求的务实行动，也是积极推动房地产业高质量发展的有益探索。

二、《实施方案》的起草过程是什么样的？

4月7日市委书记李长萍同志主持召开全市房地产工作座谈会议，要求加快推进高品质住宅建设工作。

为抓好工作落实，市住建局先后三次赴淄博等地市学习调研高品质住宅项目建设；制定了《聊城市房地产高品质发展系列主题活动方案》，组织头部房企和行业专家召开高品质住宅工作座谈会和研讨会20余次，深入探讨高品质住宅开发建设理念、评定标准和推进措施。

根据《山东省高品质住宅开发建设指导意见》等有关规定，结合我市实际，市住建局拟定了《聊城市高品质住宅建设实施方案》，征求了有关单位、各县市区、部分房企的意见，形成了《实施方案》（送审稿）。5月16日，《实施方案》经市委、市政府研究通过。

三、《实施方案》的制定依据是什么？

2023年6月28日，山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省高品质住宅开发建设指导意见》的通知等。

四、《实施方案》的主要内容是什么？

《实施方案》共四部分：

第一部分为总则，包括指导思想、基本原则、工作目标。主要内容是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本、全龄友好，政府引导、市场主导，试点先行、稳步推进”的基本原则，力争经过3至5年努力，高品质住宅在全市新建商品房中的占比稳步提升，助力房地产业向新发展模式平稳过渡。

第二部分为工作重点，包括高站位统筹谋划、高水平规划设计、高质量施工建造、高标准验收保修、高效能物业运维等五个方面。

1.高站位统筹谋划。各级各部门要将高品质住宅建设工作作为构建房地产市场发展新模式、引领房地产平稳健康发展、加快行业转型升级的重要抓手，集中力量定标准、出政策、建机制、推项目，全力推动高品质住宅建设工作走深走实。

2.高水平规划设计。高品质住宅项目区位优势要“好”，遴选和储备一批区位优势好、配套设施全的优质地块。规划条件要“活”，合理确定容积率、建筑密度、建筑高度等指标；在城市近郊住宅项目容积率可低于1.0；允许住宅室外专属庭院、挑空空间、露台等多样性空间利用,鼓励建设地上地下双大堂。居住环境要“优”，小区内宜设置老人儿童活动场地、健身步道、社区食堂、会客厅、日间照料中心等活动场所和服务设施；支持增设风雨连廊及空中共享平台等便民、邻里公共空间；提倡增大绿地面积、立体生态绿化。居住功能要“强”，住宅层高应不小于3.00m，合理设置健身、交流、消毒等多功能空间，配备非接触式门禁系统、带除霾和热量回收功能的新风系统、全屋水净化系统等提升居住体验的设施设备。建筑设计要“新”，通过绿色化、健康化、智慧化、全龄化赋能，提出定性和定量要求，提升住宅设计品质，在高品质住宅项目中实现BIM技术全覆盖。

3.高质量施工建造。严把常见问题防控关，提升住宅建设全生命周期的品质意识，加强质量常见问题防治。严把低碳技术应用关，按照二星级及以上绿色建筑标准建设，广泛使用健康、环保、绿色的新型建材，鼓励执行超低能耗建筑标准。严把建设过程管理关，严控建筑材料进场，严控主体结构安全，严控行业监督管理，工程质量不低于省优质结构要求。

4.高标准验收保修。建立全周期管理制度，充分利用数字化平台实现开发项目全生命周期管理,实时更新工程状态，及时实施问题预警、协同处置发生问题。建立全过程验收制度，严格落实“先验房后收房”制度，保证业主购房信息知情权和施工质量监督权。建立全方位保修制度，对出现的质量问题进行快速闭环处置。

5.高效能物业服务。物业服务高标准、一站式、智慧化，制定与高品质住宅相适应的物业服务标准，搭建一站式服务平台，注重厘清物业与全体业主的权责关系，鼓励物业服务企业拓展服务内容。

第三部分为责任分工。对建设单位，住房城乡建设、自然资源和规划、行政审批等行业主管部门，参建单位职责的职责进行明确。

第四部分为保障措施。一是加强组织领导，成立由住房城乡建设部门牵头，自然资源和规划、行政审批等部门共同参与的高品质住宅工作专班。二是创新激励机制，对高品质住宅项目在金融、企业信用评价、容积率计算等方面予以支持。三是加大宣传力度，积极组织开展专题研讨与公益培训，通过业内企业交流、优秀案例评选、试点项目推介等形式,引导房地产开发企业积极参与高品质住宅项目开发建设。

解读机构：聊城市住房和城乡建设局

解读人：陈怀锋

咨询电话：0635-8492818