一、起草背景

建筑业是名副其实的支柱产业，对建材、家居、金融等上下游产业具有显著的带动效应，与经济社会发展密切相关。省委省政府高度重视建筑业发展，多次召开专题会议研究部署。为贯彻落实上级关于建筑业发展的政策措施，全力推进我市建筑业高质量发展，市住房城乡建设局牵头起草了我市《关于进一步支持建筑业做优做强的若干措施》（以下简称“若干措施”）。

二、决策依据

若干措施主要依据山东省住房和城乡建设厅等14部门联合下发《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》（鲁建发〔2024〕７号）制定。

三、主要内容

若干措施提出积极培育有发展潜力的建筑企业，实施分梯次培育做强计划，该计划主要依据2024年度建筑企业总产值完成情况及企业资质晋级需求制定，目前已确定50家重点培育企业，以重点龙头企业，提升产业集群整体竞争力。一方面帮助企业解决手续办理、资质晋级、外出施工等方面的需求，为企业发展营造良好环境。另一方面支持企业抱团发展、全产业链发展、外出发展。

若干措施提出加快外埠市场发展，具体到我市，就是要认真落实省出台的《关于推动建筑业企业走出去发展的意见》，充分发挥建筑业企业外出施工行业党组织作用，帮助企业外联拓展外埠市场，同时引导企业依托信发集团、正泰安装、中企信科等优势资源，争取更多省外产值。

建筑业高质量发展关系全市发展大局，与群众切身利益息息相关。强调各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，对建筑业的发展给予高度关注和重视，进一步增强建筑业对地方经济的支撑力。“若干措施”出台后进一步落实政策支持力度，强化政银企合作，落实奖励政策，强化建筑人才培养，保障建筑企业资金需求和资金安全。各建筑企业要充分发挥本地用工成本、建筑材料、物流运输等方面的比较优势，以股份合作、“联合体”等形式与外地行业龙头企业深度合作，实现资源共享、优势互补。各县（市、区）要把建筑业放在更加重要的位置，优化政策供给，强化涉企服务，主动为企业纾困解难，当好建筑企业高质量发展的坚强后盾。

四、本级政策措施与上级的异同、特点

若干措施主要依据省住建厅等14部门联合下发的《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》制定，但结合我市实际进行了增减优化，如省里为有7方面、22条措施，我市是4方面、15条措施，在政策支持上与省里保持一致，但具体措施更符合我市建筑业发展实际，并增加了健全保障机制，建立建筑业高质量发展联席会议制度，进一步压实各县（市、区）、各行业主管责任这一具体措施。

五、解读机构、解读人

解读机构：聊城市住房和城乡建设局

联系人：吴建忠

联系电话：0635-8492659