一、出台《关于进一步加强聊城市公共租赁住房管理工作的意见》（以下简称“意见”）的政策背景是什么？

  （一）现有政策需要规范统一。近年来，我市陆续出台了《聊城市公共租赁住房管理办法》（聊政发〔2010〕268号）《聊城市公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施意见》（聊建字〔2014〕114号）《聊城市城镇住房保障家庭租赁补贴暂行管理办法》（聊建字〔2019〕115号）等公租房保障政策文件，进一步明确了我市公租房建设、管理和租赁补贴保障等事项，促进了我市公租房工作顺利实施，但上述文件相对分散，有效期限不一，需要进行集中梳理，统一规范。

  （二）住房保障工作有新要求。近几年来，国家、省、市公租房保障政策发生了较大变化，住房城乡建设部等4部委《关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）、山东省住房城乡建设厅等5部门《关于进一步推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（鲁建住字〔2019〕8号）、山东省住房城乡建设厅等3部门《关于加快做好新就业无房职工发放住房租赁补贴工作的实施意见》（鲁建住字〔2021〕3号）等文件陆续出台，对公租房保障范围、方式、标准均提出了新要求，需要我市出台相应文件规范管理。

  （三）人民群众有新期待。我市住房保障工作开展10余年来，公租房承租家庭对保障范围、保证标准、补贴发放等工作有新的期待，希望保障标准更合理、方式更科学、管理更规范。

  二、《意见》出台的目的是什么？

  为提高我市公共租赁住房保障水平，确保分配公平，运营规范，切实解决我市城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业外来务工人员等群体的住房困难。

  三、《意见》出台的决策依据有哪些？

  《意见》起草的主要政策依据为《公租房管理办法》（住房和城乡建设部2012年第11号令）、住房和城乡建设部等4部委《关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）、住房和城乡建设部办公厅等《关于报送2022年保障性租赁租房、公租房保障和城镇棚户区改造等计划的通知》（建办保〔2021〕43号）、山东省住房和城乡建设厅等5部门《关于印发〈关于进一步推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见〉的通知》（鲁建住字〔2019〕8号）、山东省住房和城乡建设厅等3部门《关于加快做好对新就业无房职工发放住房租赁补贴工作的实施意见》（鲁建住字〔2021〕3号）、山东省人民政府办公厅《转发省住房城乡建设厅等部门〈关于加快发展公共租赁住房的实施办法〉的通知》（鲁政办发〔2010〕45号）等文件相关内容规定。

  四、各县（市、区）、市属开发区公租房保障如何申请受理？

  东昌府区 0635-2990718；茌平区 0635-4229659；临清市 0635-2437758；冠县0635-5788231；莘县 0635-7368821；阳谷县 0635-2956607；东阿县 0635-6179378；高唐县 0635-7123013；经开区 0635-8512262；高新区 0635-8506891；度假区 0635-5085533。

  五、《意见》有什么亮点？

  （一）关于公租房的责任主体与行政主管部门。各县（市、区）人民政府、市属开发区管委会是公租房保障管理工作的责任主体。市住房和城乡建设局是全市公租房保障工作的行政主管部门，负责科学合理编制全市公租房保障年度计划并监督实施等工作。各县（市、区）、市属开发区住房城乡建设主管部门为本地公租房的行政管理部门。

  （二）关于公租房的房源筹集。公租房建设规划和年度计划由住房城乡建设主管部门会同发改、财政、自然资源等部门，结合本地实际，合理编制，报本级政府批准后实施。房源筹集渠道主要有四种方式，一是政府直接投资建设、收购或租赁；二是政府在较大新建住宅项目中配建；三是企业根据需要集中建设、长期租赁、配建等；四是社会捐赠及其他方式。

  （三）关于公租房的资金筹集。公租房的资金来源主要有七种渠道：一是中央和省级财政下达的公租房补助资金；二是从住房公积金增值净收益中提出的公租房补充资金；三是各县（市、区）、市属开发区财政预算安排用于公租房的建设、收购、维护、管理和租赁补贴资金；四是各类企业及其他组织筹集的公租房资金；五是通过融资方式筹集的公租房资金；六是出租公租房及配套设施回收的资金；七是社会捐赠等其他渠道筹集的公租房资金。

  （四）关于公租房的保障范围。符合公租房保障条件的特困人员家庭、城市低保住房困难家庭、城市低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员，均可申请公租房保障。公租房均以家庭（含单身家庭）为单位实施保障。

  解读机构：聊城市住房和城乡建设局

  解读人：梁婷婷

  咨询电话：0635-8492617